中新網(wǎng)北京6月15日電  (張尼)15日上午，最高人民法院召開新聞通氣會，通報了人民法院關(guān)于依法審理破產(chǎn)案件，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革典型案例，而這也是最高人民法院方面首次通報該類型典型案例。

　　記者了解到，2016年5月24日，最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于依法開展破產(chǎn)案件審理積極穩(wěn)妥推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)救治和清算工作的通知》，就破產(chǎn)重整企業(yè)的識別、與政府建立破產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制、積極完善破產(chǎn)管理人制度等五個方面提出明確要求，切實(shí)推動破產(chǎn)審判工作常態(tài)化、規(guī)范化、法治化。

　　據(jù)最高人民法院民二庭庭長楊臨萍介紹說，自《企業(yè)破產(chǎn)法》實(shí)施以來，2008年至2015年期間，人民法院新收各類破產(chǎn)案件共計(jì)19551件，審結(jié)包括舊存案件在內(nèi)的破產(chǎn)案件21995件。今年一季度，人民法院受理破產(chǎn)案件1028件，比去年同期上升52.5%；審結(jié)507件，比去年同期上升61%。人民法院通過依法有序推進(jìn)破產(chǎn)案件的審理，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、構(gòu)建公平有序市場秩序發(fā)揮了積極作用。

　　在此次通報的10起典型案例中，中國第二重型機(jī)械集團(tuán)公司與二重集團(tuán)(德陽)重型裝備股份有限公司的破產(chǎn)重整案引人關(guān)注。

　　中國第二重型機(jī)械集團(tuán)公司(以下簡稱二重集團(tuán))為中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)，是國家重大技術(shù)裝備制造基地。二重集團(tuán)(德陽)重型裝備股份有限公司(以下簡稱二重重裝)為二重集團(tuán)的控股子公司。

　　自2011年起，二重集團(tuán)、二重重裝多年連續(xù)虧損，生產(chǎn)經(jīng)營以及員工工資、社保基本靠向銀行舉債和股東提供的資金勉強(qiáng)維持。截至2014年底，二重集團(tuán)、二重重裝金融負(fù)債總規(guī)模已經(jīng)超過200億元。二重重裝已經(jīng)嚴(yán)重資不抵債。

　　在國資委等有關(guān)部門的支持下，以農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、光大銀行為主席行，組織涉及二重集團(tuán)、二重重裝的近30家金融債權(quán)人成立了中國二重金融債權(quán)人委員會，與二重集團(tuán)、二重重裝及其股東展開了庭外重組談判。

　　2015年9月11日，在銀監(jiān)會的組織下，各方達(dá)成了框架性的重組方案，其核心內(nèi)容為在2015年內(nèi)以“現(xiàn)金+留債+股票”清償全部計(jì)息金融負(fù)債。同日，債權(quán)人機(jī)械工業(yè)第一設(shè)計(jì)研究院等向四川省德陽市中級人民法院(以下簡稱德陽中院)提起了針對二重集團(tuán)、二重重裝的破產(chǎn)重整申請。同月21日，德陽中院裁定受理二重集團(tuán)、二重重裝重整一案，并指定管理人接管了二重集團(tuán)和二重重裝。

　　2015年11月27日，債權(quán)人會議和出資人會議召開，各表決組均通過了《重整計(jì)劃(草案)》。11月30日，德陽中院作出民事裁定，批準(zhǔn)重整計(jì)劃并終止了二重集團(tuán)和二重重裝重整程序。重整計(jì)劃執(zhí)行中，120億金融債權(quán)通過現(xiàn)金清償和債轉(zhuǎn)股，已得到100%清償；對于非金融債權(quán)，按照重整計(jì)劃已向各家債權(quán)人分別支付25萬，其余在2—5年內(nèi)付清。當(dāng)年，重整計(jì)劃整體完成90%。

　　楊臨萍介紹，庭外重組是陷入困境但有價值的企業(yè)與其債權(quán)人之間以協(xié)議的方式，對企業(yè)進(jìn)行債務(wù)調(diào)整和資產(chǎn)重構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)復(fù)興和債務(wù)清償?shù)囊环N庭外拯救手段。

　　該案件的典型意義在于，在有關(guān)部門的推動、指導(dǎo)下，二重集團(tuán)、二重重裝與主要債權(quán)人金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了庭外重組談判，并達(dá)成了框架性金融債務(wù)重組方案。進(jìn)入重整后，法院在司法框架范圍內(nèi)，盡可能推動維持了重組方案確定的原則，依法合規(guī)納入重整計(jì)劃，得到了金融債權(quán)人的認(rèn)可。二重集團(tuán)和二重重裝重整成功，為這兩家資產(chǎn)總額達(dá)210億元的國有企業(yè)卸下了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了金融債務(wù)結(jié)構(gòu)。

　　“本案積極探索實(shí)踐庭外重組向司法重整轉(zhuǎn)換，為陷入困境但有再生可能的大型國有企業(yè)司法重整提供了可復(fù)制的范例?！睏钆R萍表示。

　　通氣會上，最高人民法院方面還就破產(chǎn)案件審理啟動難這一問題做出回應(yīng)。

　　楊臨萍分析稱，由于破產(chǎn)案件涉及主體眾多，法律關(guān)系復(fù)雜，影響面比較廣，包括銀行等在內(nèi)的相關(guān)利益部門存在畏難情緒。為了解決這一問題，要加大宣傳，使得公眾正確認(rèn)識《破產(chǎn)法》。同時，她強(qiáng)調(diào)，凡是符合《破產(chǎn)法》規(guī)定受理?xiàng)l件的破產(chǎn)案件，法院都應(yīng)當(dāng)依法受理，絕不允許在《破產(chǎn)法》受案條件之外自行增設(shè)附加條件。

　　另外，楊臨萍表示，近期最高人民法院正在調(diào)研起草制定《人民法院關(guān)于破產(chǎn)案件立案受理有關(guān)問題的通知》，推進(jìn)依法受理破產(chǎn)案件。